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南京市开展二手车出口业务工作方案

来源:南京市商务局 阅读:223 更新时间:2021-04-16

为扎实开展我市二手车出口业务,根据商务部、公安部、海关总署《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》(商贸函【2019】165号)和商务部、公安部《关于扩大二手车出口业务地区范围的通知》(商贸函【2020】643号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实国家关于二手车出口业务指导思想,在二手车车源整合、检测通关、售后保障、监管服务四个主要环节,厘清部门职责,提高监管水平,精选企业资质,落实企业主体责任,打造集交易、检测、物流、售后、金融和监管等一体的二手车出口工作体系,鼓励通过互联网新技术、外贸新业态等模式规范发展二手车出口业务。


(二)基本原则

严格筛选。严格甄选从事二手车出口业务的企业,对已备案的二手车出口企业,督促其在经营过程中切实承担起企业各项主体责任。

规范流程。规范操作二手车出口业务流程,明确二手车车源整合、车辆评估、报关报验验、集港运输、出口目的地国销售及售后服务保障等各阶段具体操作内容。

优化服务。持续创新服务模式和联动优势,充分发挥商务、公安、海关等部门的监管职能,为企业提供出口许可证申领、口岸通关、车辆注销等方面的便利服务。


(三)发展目标

紧紧抓住国家促进二手车出口发展机遇,积极响应“一带一路”倡议,助力企业开拓国际市场,争取两至三年内,培育3-5家全国知名的二手车出口企业,为外贸稳中提质注入新动力。


二、企业甄选

(一)申请企业基本条件

1.在本市依法注册、经济效益良好、具有独立法人资格的进出口企业。

2.企业注册资本不得低于3000万元人民币。实缴资本不低于1000万元人民币,或具备相应的净资产。

3.合法经营,近三年在市场监管、银行信用、外汇管理、海关、税务、安全生产等方面无严重违法违规记录。

4.企业或企业投资方具有3年以上二手车交易或车辆对外贸易业务,具备较强的二手车车源整合能力,熟悉出口目标市场相关政策法规,有成熟的出口渠道和境外售后服务保障。


(二)甄选备案及退出管理

企业对照上述准入条件,填写二手车出口企业经营承诺书和二手车出口企业评价表,向市商务局申请开展二手车出口业务。市商务局牵头组织各相关部门召开评审会,依据申请企业基本情况,按照四项基本条件严格甄选出口企业,择优确定企业名单,并报省商务厅备案。经备案的企业,可开展二手车出口业务。

市商务局牵头相关部门对二手车出口企业进行动态管理。已备案企业经营过程中,若出现出口资格丧失条件之一,取消企业出口二手车资格。

出口企业因自身业务调整申请退出的,需要向市商务局提交退出申请,经市商务局批准后退出。企业退出后,必须妥善处理业务遗留问题,并切实承担已出口二手车1年内的售后服务责任。


(三)出口企业责任义务

作为出口车辆质量安全追溯责任主体,二手车出口企业应在企业自身建设和二手车品质两个方面上,加强行业自律、规范竞争行为、维护出口秩序。


三、业务流程

(一)收购车辆。按照进口国对车辆的车龄、环保标准、机动车运行安全技术条件等相关要求,二手车出口企业在国内收购车辆,并依法办理二手车交易登记手续。

(二)车辆整备。二手车出口企业应对收购车辆外观、内饰、驾驶要素、安全性能部件等进行整备,确保车况完好。

(三)检测鉴定。拟出口的二手车,需经市有关部门指定或认可的第三方车辆鉴定评估机构检测并出具鉴定评估报告。检测鉴定标准和方法另行规定。

(四)申领出口许可证。二手车出口企业依据商务部有关规定,凭贸易合同、指定第三方机构检测合格的鉴定报告、拟出口车辆《机动车登记证书》等材料向市商务局申请出口许可证。

(五)报关通关。按海关总署有关规范填写出口报关单,清晰填报出口车辆状态为“旧”及车辆识别代号(VIN)。

(六)车辆注销。在完成二手车海关出口通关手续后2个月内,凭出口报关单及法律法规规定的证明凭证向机动车登记地公安交管部门申请注销登记;申请注销登记之前,应当将涉及出口车辆的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

市商务局在车辆办理完成注销前,不予发放新的二手车出口许可证。


四、组织保障

(一)建立工作机制。在南京市开放型经济工作领导小组领导下,由市商务局(口岸办)、市公安局、金陵海关三部门成立二手车出口工作专班,贯彻落实国家推动二手车出口业务的重要决策部署,研究制定我市推进政策措施,协调解决二手车出口业务事宜。税务、环保、外管、信保等有关部门结合各自职责做好事中事后监管和服务。

(二)明确部门分工。各相关部门要结合各自职责做好事中事后监管,有效防控各类风险。市商务局负责统筹推进二手车出口业务实施,组织研究支持政策,及时统计和报送进展情况,核发二手车出口许可证,对二手车出口企业进行动态管等。市公安局交管局负责凭海关出具的出口报关单及法律法规规定的证明凭证依法办理出口机动车注销登记工作,协助研究相关支持政策。金陵海关负责二手车出口通关监管,协调解决口岸通关环节遇到的问题等。

(三)加强信息共享。强化信息管理,以车辆识别代号(VIN)为牵头数据,做到“一车一档”,逐步实现收车、交易、转移登记、整备、检测、出口、注销、售后服务等环节全流程可追溯。

(四)优化监管服务。各相关部门要强化对二手车出口企业的指导,帮助企业防范运营风险,避免出现违法违规行为。提高贸易便利化水平,优化二手车许可证申领、车辆转移和注销登记、出口通关等流程,努力提升二手车流通效率。积极支持企业开拓市场,扩大二手车出口。

(五)加大金融支持。鼓励各类银行为符合条件的二手车出口企业提供优惠利率贷款服务。积极推动中信保实施更加积极的承保政策,为重点二手车出口企业提供风险咨询服务。鼓励企业开展信保保单融资,推荐重点企业纳入银行保单融资“白名单”机制。


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